一是规范经营性扶贫项目资产收益帮扶，建立健全联农带农富农机制，确保项目资产所有者和农民群众的合法权益。二是有效调动农村集体经济组织、农民合作社、龙头企业等市场经营主体带动村集体经济发展和农民增收致富积极性，为巩固拓展脱贫攻坚成果，...

一是明确准入条件。扶贫项目资产合作或委托运营的经营主体应是经济实力较强、运营结构完善、财务管理制度健全、经营和财务状况良好、乐于助力乡村振兴、诚信守约的农民合作社、村集体企业、政府平台公司(含乡村振兴平台公司或投融资平台公司)、农村...

由市县乡村振兴部门会同农业农村、财政等有关主管部门根据资产类型、现状，科学合理、公平公正地评估确认扶贫项目资产价值。直接以货币资金形式投入的，资产价值为实际投入的金额;以已形成的实物资产投入的，应以资产当前的公允价值确认资产价值，而...

收益模式通常包括但不限于以下四种常见类型：一是自主运营型。二是合作运营型。三是资产租赁型。四是股权投资型。主要包括四个方面内容：一是规范合同(协议)条款。二是合理分配收益。三是完善利益联结。四是加强档案管理。

一是对于能够发挥预期效益的扶贫项目资产，原则上不得处置;二是对情况复杂、政策性强或涉及法律纠纷的，乡镇政府应向市县实施乡村振兴战略领导小组提出复核，三是属于国有资产的项目资产应按照国有资产管理有关规定进行处置。

扶贫项目资产确权后，权属归村集体所有的经营性资产，其资产收益全部归村集体所有，村委会负责制定分配方案对所得的收益进行分配，分配方案经村民会议或村民代表会议讨论通过，在村级公开栏公示5个工作日无异议后实施，并报乡镇政府备案。

一是强化资产运营监管。各市县要建立扶贫项目资产运营风险评估机制和退出机制，加强对项目公告公示、风险防控等工作的监督和指导。二是坚持专户专账管理。对以资金方式实施股权投资运营模式的，原则上扶贫项目资产所有者要与市场经营主体建立共管账...

结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进扶贫项目资产确权登记，做好资产产权移交，并纳入相关管理体系。(1)确权登记。(2)产权移交。(3)台账建设。

扶贫项目资产类别按照经营性资产、公益性资产、到户类资产三种类型进行分类。经营性资产，主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产和以村集体或贫困户名义入股经营主体的股权资产，主要包括农林产业基地、生产加工设施、旅游服务设...

扶贫项目资产是指党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的各类扶贫项目资产。

不能认定为稳定脱贫户。全家享受兜底政策的脱贫户本身存在不稳定因素，列为稳定脱贫户后，后续可能无法享受政策帮扶，对脱贫户家庭生活产生影响。按照“初定类别、村级初审、数据核查、村级评议公示、乡镇审核及市县备案、乡镇公告”的程序开展分类...

根据文件要求，需在不同的阶段分别进行告知，村级评议也是程序公开的环节，应及时履行告知义务，不能省略。告知农户可通过告知书告知、致农户一封信、入户告知农户确认等方式进行。

视家庭具体情况确定。脱贫户分类认定采取坚持以收入为主，兼顾家庭其他情况的原则，不能简单地以收入作为认定标准，应在充分了解农户家庭生产生活情况的基础上，考虑风险问题，稳定因素，进行综合研判。

原纸质版帮扶手册2021年后不再使用，帮扶联系人可使用海南省防贫监测信息系统已经上线的帮扶手册功能，完成2021年及以后帮扶措施等相关信息的更新录入。

可分为脱贫监测户(含脱贫不稳定户、突发严重困难户)、相对稳定脱贫户和稳定脱贫户共三种类型。不能。根据文件的最新要求，对脱贫户进行分类认定时，应召开村民代表大会进行评议。

1、建立帮扶联系人制度;2、实施帮扶台账管理;3、建立联动帮扶机制。原则上对认定监测对象的帮扶措施要在1个月内落实到位。

通过帮扶或自身发展，家庭年人均可支配收入稳定超当年度监测范围，“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固，返贫致贫风险已稳定消除的监测对象可以消除风险。对收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未解决的监测对象，不得标注消除风险。对无...

1、农户自主申报。农户可主动通过口述、书面、拨打12317热线电话、手机app网络申请等方式申报。2、基层干部排查。由帮扶联系人、乡村振兴工作队及村两委干部、村组干部、信息员等人员采取日常入户走访、电话联系、遍访等方式，了解掌握农户生产生活...

我省监测对象类型分为3类，即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。1、重点监测农户家庭收入支出状况、“两不愁三保障”及饮
水安全状况、家庭劳动能力变化、产业就业变化、帮扶政策落实等情况。2、各级相关部门实时监测本地区水旱、气象、...

2018年6月，我省印发的《海南省贫困户帮扶责任人选派管理办法》中，帮扶责任人平均每周入户走访不少于1次，每月入户走访不少于4次。根据《关于建档立卡脱贫户分类管理的指导意见》精神，针对不同类型的帮扶对象，调整为市县可根据工作任务情况具体安...