定安创新推出“踏勘前置”机制，进一步优化营商环境
现场“提前看” 审批“提速跑”

海南日报记者 叶媛媛 通讯员 毛景慧

“过去办理取水许可证，需要先完成防洪评价，等完成批复再递交到窗口，之后才进行现场踏勘，过程耗时较长。”近日，定安润丰矿业有限公司综合部经理丑亮到定安县行政审批服务局申请办理取水许可证审批，一项“踏勘前置”服务引起了他的注意。

打造一流营商环境是建设海南自由贸易港的核心任务。今年以来，定安县行政审批服务局聚焦市场主体和群众需求，大胆探索新形势下现场勘验工作新模式、新办法，推出“踏勘前置”新机制，让办事企业少走“弯路”，大大节省了企业时间和经营成本，营商环境得到进一步优化。

“踏勘前置”机制改变了以往资料必须齐全才进入踏勘程序的做法，在材料缺项情况下，审批部门可针对投资较大或涉及整体布局、场所分区、面积处理等后期整改难度大、成本高的高频政务服务事项，依申请提前介入踏勘环节，允许申请人边准备申报材料边走踏勘程序。

“在核查过程中，我们会将要点和注意事项一次性告知申请人，并对存在的问题，提出具体可行的整改意见，确保申请人在材料齐全的情况下，第一时间能拿到审批结果。同时，对不符合条件的情形，我们及时提出建议，方便申请人判断他整改后是否继续，或者是停止投入，避免造成不必要的经济损失。”定安县行政审批服务局副局长刘冰说道。

抱着试一试的心态，丑亮申请了“踏勘前置”服务。没想到当天定安县行政审批服务局就派出工作人员，到项目现场进行踏勘，并很快协助企业完成了下一步取水许可事项审批。

“将踏勘环节前置，大大减少了我们的办理时间。”丑亮笑着说。

同样享受到“踏勘前置”服务的，还有定安定城龙濠派对歌舞俱乐部的何俊燕。“五一”假期是企业的盈利黄金期，该俱乐部迫切希望赶在节前开业，并于4月27日申请从事歌舞娱乐场所经营活动审批。

刘冰介绍，为帮助企业尽快办理相关手续，定安县行政审批服务局在企业材料不齐的情况下，依企业申请在当天提前介入，完成现场踏勘，并同步对事项申报材料做出一次性告知，确保办理企业在材料齐全、踏勘通过的情况下，直接申报即可在第一时间拿证。

4月29日，该俱乐部将材料备齐提交后，当场领证，如期开业。

据了解，截至目前，定安共有50个高频审批事项被列入“踏勘前置”机制服务清单。其中包括医疗机构执业登记，民办幼儿园、中小学、中等职业学校、特殊学校（班）的设立，游艺娱乐场所变更审批，网络预约出租汽车经营许可等。

定安县行政审批服务局有关负责人表示，“勘验前置”机制的推出，将服务型机关从事中干预改为事前介入，从被动坐等服务到现在主动靠前服务，大幅缩减了踏勘环节时长，提高了审批效率，同时也为企业群众节省了时间成本和开业成本。

刘冰表示，下一步，定安县行政审批服务局将以“阳光服务、高效便民”为宗旨，对标先进、加快创新，持续推进行政审批领域的改革，加快推进政务服务的标准化、便利化和规范化，全力打造“定安窗口”的形象名片，助推定安营商环境不断优化。

（本报定城6月23日电）