2025年海南省春运综合运输服务保障新闻发布会(第二场)实录
(2025年1月2日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会。

今天是2025年元旦节后上班第一天，距离2025年春运开始还有12天，距离蛇年春节还有27天。本场发布会是2025年省新闻办举办的第一场新闻发布会，也是2025年海南省春运综合运输服务保障系列新闻发布会的第二场。在该系列的第一场发布会上，我们已经就2025年海南省春运综合运输服务保障工作的整体安排和部署进行了详细介绍。本场发布会，我们将重点关注和聚焦2025年春运琼州海峡运输服务保障工作。这项工作是海南省当前一项重要的民生保障工程，备受社会关注。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎先生，交通运输部珠江航务管理局二级巡视员王平安先生，海南海事局安全管理处处长刘建雄先生，海口市人民政府副秘书长蔡爱丹女士，海南海峡航运股份有限公司运营总监胡晓峰先生。请他们介绍相关情况并回答记者提问关心的问题。

下面，首先请省交通运输厅副厅长黄澎先生介绍2025年海南省春运琼州海峡运输服务保障工作的有关情况。

海南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人黄澎：

各位来宾，媒体朋友们，大家下午好!随着2025年春运和春节的日益临近，琼州海峡的交通运输组织工作正紧锣密鼓地开展，各项工作有序有力推进，今天我们将聚焦琼州海峡客货运输领域，为大家进行详细介绍。

海南进出岛交通主要靠水运和空运，其中水运是物资进出岛的主要方式，因为琼州海峡承担了约90%以上生活物资和全部车辆的进出岛运输任务，是海南岛的重要民生通道。每逢春运，琼州海峡客滚运输就成为了重点、堵点、焦点，关系着进出岛广大旅客朋友的切身体验，备受社会各界关注。

省委、省政府和国家相关部委对2025年琼州海峡春运工作极为重视，省委、省政府主要领导和分管领导多次召开专题会议研究部署，交通运输部领导多次来琼现场指导，就在今天这个时候，交通运输部正在为海南春运工作召开专题会议，这在全国春运工作中是不多见的。今天，我和春运工作专班的同事一道，向大家介绍2025年琼州海峡春运服务保障有关情况。

今年琼州海峡春运形势在第一场春运新闻发布会上已作了具体分析，这里我就不再展开说了。总体来讲，我们预判仍然会呈现“两个双增”态势，面临“两大挑战”。

两个双增：一是进出岛车流量和人流量“双增”。预计今年春运期间，琼州海峡进出岛车辆118万辆次、进出岛旅客497万人次，分别同比增加5%和3%。其中，进出岛小客车约79万辆次，同比增长约4.9%。二是出岛瓜菜运输需求和进岛民生物资运输需求“双增”。预计今年春运期间，琼州海峡进出岛货车约39万辆次，同比增长约6.2%。

两大挑战：一是“运量双增”与运力保障之间的供需关系带来的挑战，虽然我们专门进行了运力调配部署，但在运输效率保障方面仍然存在较大压力。二是春运期间正值琼州海峡大雾天气多发季节，琼州海峡通航安全和应急保障面临较大挑战。

总的来讲，问题还是老问题，关键是我们有哪些新举措、新办法。在全面评估复盘2024年春运工作的基础上，我们坚持高位推动，两岸联动，多方配合，多措并举，加强运输组织和调度，提升服务保障和应急处置能力，为进出岛人员和车辆提供安全有序、温馨高效的保通保畅服务，全力以赴做好琼州海峡春运服务保障工作。

一是保安全。我们要压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，落实好各项安全制度，加强滚装运输作业安全检查，严格执行《客滚船码头安全技术及管理要求》，落实车载货物信息申报、危险品夹带信息共享等制度，严肃查处夹带、谎报、瞒报危险品等违规行为。春运期间，将严格落实船舶100%适航安检，车辆100%登船安检。

二是保运力。我们在秀英港新增3组滚装泊位，高峰期视情启用秀英港7#、8#、11#、14#、16#应急泊位，提升基础设施服务保障能力。共投入客滚船55艘，平均日开行290班，高峰日开行350班。在原新能源专班航次基础上，新引进2艘平板驳船专运新能源车辆，进出岛每天至少安排20个新能源专班航次，并根据购票候补情况，适时增开航班，至少可保障每天3500辆新能源车进出岛需求。为货车增设5条绿色通道，设置6万平方米专用待渡场，高峰时期货车专班日均开行50班以上，可保障2500辆运送海南绿通产品的车辆出岛。同时，还利用马村港至徐闻港危险品滚装运输通道富余能力，新开通普通货车滚装航班，分担海口过海货车流量压力。

三是保畅通。我们进一步优化运输组织、加强统筹协调和部门联动。全面推广“预约过海”和船票预售模式，在小客车全预约过海的基础上，全面推行货车全预约过海。在南岸三港区增配4套车辆分导设备、增设预约专用通道、增加港口现场引导工作人员，有序引导预约车辆优先进港，协助未预约车辆现场预约，引导货车司机形成预约过海习惯。严格执行南岸预约车辆提前3小时内进港，后续根据港口运输实际情况，我们将动态调整提前进港时间，请广大旅客密切关注海南权威新闻媒体和我们公众号最新发布公告。

四是优服务。我们不断提升“轮渡管家”APP、微信公众号、小程序等购票平台服务能力，从2024年12月31日至今年1月24日，预售30天内出岛船票。增设船票候补功能，结合候补情况动态增加班次，最大程度满足人民群众过海需求。同时，在南岸三港配备了临时身份证办理终端机，旅客可自助办理临时身份证明乘船。

五是强应急。我们将提前做好春节返程高峰和大雾极端天气应急疏运准备，针对恶劣天气或突发事件造成客滚运输停航，大量车辆在南北两岸滞留和应急疏运的突发情况，及时启动相应应急响应，采取针对性措施，实施远端管控，加快组织应急疏运。

六是广宣传。我们将持续加大过海预约、新能源车过海等信息和政策宣传力度，与部珠江航务管理局和广东省交通运输厅以及南北两岸三地政府加强联动，落实值班值守和信息报送制度，全力做好春运琼州海峡客滚运输信息服务保障工作。

最后，温馨提示广大旅客朋友和司机朋友们，从2024年12月31日至今年1月24日，出岛船票提前30天预售，进岛船票提前15天预售。请大家一定要做好出行计划，及时关注进出岛船票的预售信息，关注海南权威新闻媒体发布的实时道路路况和气象信息，提前买好往返票，规划好出行计划，共同营造安全、通畅、有序的美好旅程!

谢谢。

廖宝祺：

谢谢黄澎先生的详实介绍和温馨提示，让我们对今年海南省琼州海峡春运服务保障工作有了更加全面的了解。

接下来，请交通运输部珠江航务管理局二级巡视员王平安先生介绍交通运输部开展琼州海峡客滚运输2025年春运服务保障工作的相关情况。

交通运输部珠江航务管理局二级巡视员王平安：

各位媒体朋友们、女士们、先生们，大家下午好!很高兴在这里和大家见面。非常感谢媒体朋友们对琼州海峡客滚运输春运工作的关注关心和支持。

琼州海峡作为海南进出岛重要通道，预计琼州海峡客滚运输2025年春运将继续保持增长态势，春运期间旅客运输量将达到497万人次，车辆运输量将达到118万台次，同比分别增长3%、5%左右，春节前后高峰期旅客和车辆运输量均将增长10%左右。

为全力做好琼州海峡客滚运输2025年春运服务保障工作，2024年上半年，交通运输部与广东、广西、海南三省(自治区)人民政府高位部署、提前谋划，联合出台《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》，从优化运输组织、提升港航基础设施能力、强化安全保障等方面提出了26项针对性措施。《专项行动方案》印发后，各单位迅速行动，按照部署扎实推进各项工作，取得了积极进展，基本实现了2025年春运期间车辆过海运输能力提升20%的目标。主要采取了以下六大举措：

一是建立琼州海峡客滚运输春运工作机制。我们组织广东、广西、海南省(自治区)交通运输、海事管理部门和港航企业建立春运工作机制，成立琼州海峡春运工作专班，印发2025年琼州海峡客滚运输春运工作方案，明确了春运安全检查、工作会商、工作部署、专题调度、信息收集通报、现场督导、宣传引导、值班值守、总结评估等工作要求，建立起统一指挥、上下联动、组织有序、协同有力的春运工作机制，为全力做好2025年春运工作奠定坚实基础。

二是进一步提升综合运输能力。通过对广东的海安新港8、9号泊位，海南的秀英港16号泊位和广西的北海国际客运港5、6、7号泊位实施升级改造，以及在高峰时段启用广东的海安港和海南的秀英港有关应急泊位，港航设施承载能力得到明显提升。

同时，在现有4条航线基础上，新增了秀英港一海安港客滚航线、马村港一徐闻港货滚航线，通道运输韧性得到显著增强。另外，2025年春运期间还有两艘甲板货船投入新能源车专班运输，船舶运力也得到相应提升。航运企业还按照船舶满负荷航班运转需要增加了船员配备，保障“人休船不休”稳定发班，发挥每艘船舶的最大运输能力。

三是强化客滚运输春运组织保障。春运期间，我们计划采取“班轮化班期+加班”模式，海口至徐闻设置每日140、160、200、220、230、240航次等6套基础班期方案，结合历年运输情况和2025年预测情况对班期方案进行升、降档，基础班期投放总数较2024年春运增加24%。此外，铁路轮渡航线每日还将开行16对往返航班。在船票售罄时，旅客可通过候补登记，若运输能力具备增开航班条件，航运企业会根据候补登记情况适时增开航班。春运高峰期可满足日开行350班的运输需求。

四是进一步优化琼州海峡预约过海模式。我们积极推动实行货车过海预约模式，实现了琼州海峡客滚运输车辆全预约过海，琼州海峡车辆过海将更加有序。制定了统一的琼州海峡客滚运输预售票管理规则，加强票务管理，完善升级网络购票平台，增加候补票功能，完善短信推送等相关服务功能。春运期间，高峰期进岛船票预售期统一为15天、出岛船票预售期统一为30天，便于旅客司机提前规划进出岛行程。

五是强化琼州海峡客滚运输信息发布工作。广泛应用各种新闻媒体和网络平台发布渠道，持续加强官方售票渠道和“预约过海”政策及过海指引宣传。建设琼州海峡客滚运输信息归集平台，实现运输数据的实时归集和分析研判。假期高峰时段，我们将每日统计并发布已售票及余票情况，引导旅客错峰避峰出行。如遇恶劣天气等原因导致停航时，还将及时动态发布航班停复运、待渡车辆排队、临时管控措施等信息，稳定旅客过海预期。

六是规范琼州海峡车客拥堵应急处置工作。针对车辆剧增、恶劣天气、海上交通事故等原因造成的过海严重拥堵情况，我们制定印发《琼州海峡客滚运输车客拥堵应急处置机制(试行)》，明确相关应急处置措施，拟采取启用应急泊位、暂停商品车滚装运输专班、减少铁路轮渡货列客列过海、减少部分港区非滚装运输作业及优化海上航行船舶交通组织等方式，妥善应对车辆和旅客拥堵情况，保障琼州海峡客滚运输航线安全畅通。

我就介绍到这里，谢谢大家!

廖宝祺：

谢谢王平安先生的介绍，让我们对交通运输部开展琼州海峡客滚运输2025年春运服务保障工作有了更多更详细的了解。

接下来，进入答记者问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。现在开始提问。

答记者问

南海网、南国都市报记者：

请问海事部门采取哪些具体举措，提升今年春运期间客滚运输保通保畅水平?

海南海事局安全管理处处长刘建雄：

感谢这位记者同志的提问。春运期间，琼州海峡客滚运输面临交通、安全和舆情“三重压力”，海南海事局以“六个强化”的措施坚决做好客滚运输保通保畅保安全的工作。

一是强化通航环境治理。联合相关单位在春运前开展碍航渔网集中清理整治，确保通航环境清爽。高峰期间，我局将联合成立应急清理小组在现场24小时进行应急驻守，实现客滚运输通航水域碍航渔网动态清零。二是强化船舶交通组织。去年春运，客滚船单日进出港峰值达342艘次，平均每4.2分钟一艘客滚船进出港，预计今年通行量还会进一步增加，海上交通将异常繁忙。为此，我局将设置客滚运输监管专台，为客滚船提供“全航程”动态跟踪、“点对点”安全提醒。三是强化重点物资保通。依托气象部门实施精细化气象预警，实现分港区、分航线、分时段精准化交通管制。制定强化能源物资水路运输保通保畅工作十二项举措，提高琼州海峡重点物资船舶通航效率。四是强化客滚船安全检查。联合两岸三地海事部门，对海口至徐闻、海口至北海航线的所有客滚船在春运前开展专项安全检查，严防客滚船带病航行。五是强化客货分流能力。保障马村港区至徐闻港普通货物滚装运输专线于12月26日正式开通，增强高峰时段客货分流能力。全力支持保障新能源汽车专用运输平板驳投入运输，有效缓解高峰时段新能源汽车过海疏运能力不足的局面。六是强化应急力量部署。近日将组织开展客滚船大规模人命救助综合演练。春运期间我们将协调辖区21艘船舶和1架救助直升机保持应急值班状态，做好海上突发事件应急防备。

海南广播电视总台记者：

车客出岛高峰期和大雾天气下，如果出现车客排队进港和滞留的情况，请问海口市政府今年有哪些服务保障措施?

海口市人民政府副秘书长蔡爱丹：

感谢这位记者朋友的提问。2025年春运期间，海口市高度重视琼州海峡车客出岛高峰期的服务保障工作，提前谋划，精心部署，针对出岛高峰叠加极端天气可能出现的车客滞留情况，已制定详细预案，将以细致周到的服务措施，全力以赴确保广大旅客安全、便捷、有序出行。具体保障措施如下：

一、优化交通组织，实施分区管理。通过采取“客货分离”进港的方式，避免出岛客、货车流交叉，科学设定出岛小客车和货车路线，进一步贯通长乐路一海色路，将长乐路、海色路、二线口岸综合查验区分别作为小客车、货车过海通道，滨海大道作为市区车辆通行道路，实现了市区通行车辆和出岛车辆分离管控，确保港区周边市政道路交通顺畅。请各位待渡司机旅客届时服从现场交警和工作人员的指挥，保持有序通行秩序。

二、严格落实预约制，加强信息发布。2025年春运船票已于2024年12月31日开始预售，我市将继续严格执行车辆预约过海机制，引导车辆有序到港，进一步降低集中到港的车客流量。同时，为提升旅客进港体验，减少待渡时间，我市积极协调航运企业优化进港流程。后续将根据港口运输实际情况，动态调整提前进港时间，请广大旅客密切关注海南权威媒体发布的最新公告。我市将通过媒体宣传、短信精准发送等渠道，及时发布港口车客流情况、船舶运力、待渡路线以及天气情况等信息，提升过海旅客知晓率。在此，再次呼吁在座的媒体朋友们，协助我们广泛宣传“过海须预约”的制度。

三、开展暖心服务，营造温馨春运。一是组织全市党员服务队、志愿服务力量和港口企业服务队，在港口待渡区域、进港道路设立多个服务点，为旅客提供应急物资保障、信息咨询、交通引导等服务。二是做好待渡区域用水、用电、夜间照明、保洁以及安排道路救援车及汽车维修师为旅客提供车辆应急抢修服务。三是引进优质企业、爱心企业进驻会展中心、长乐路查验口等重要点位开设市集，提供物美价廉、安全可靠的餐饮和本地年货，让旅客在待渡期间充分感受到海口的温度和热情!

最后，温馨提醒有过海需求的旅客，大家可通过“琼州海峡轮渡管家”“铁路轮渡”微信公众号或“轮渡管家”APP预约购票，并实时关注“海口发布”等媒体发布的信息，合理安排出行。如有任何需要，欢迎拨打12345市民热线，我们将全力做好服务保障。欢迎广大旅客朋友来海口温暖过冬!

谢谢!

上海东方卫视记者：

我们了解到，为备战2025年春运，琼州海峡客滚运输服务预约过海模式再次进行了提档升级。请问：针对错峰出行，港航企业采取了哪些措施?具体什么时间开始可以买春运期间的往返船票?

海南海峡航运股份有限公司运营总监胡晓峰：

非常感谢这位记者朋友的关注和提问。为落实春运期间琼州海峡车辆旅客运输任务，全力保障春运期间琼州海峡运输通道的安全、高效与畅通。我公司在预约过海售票机制上，作了三方面的改进，敬请大家关注：

一是提前预售进出岛船票。自2024年12月31日起，进岛船票提前15天预售，出岛船票提前30天预售。今天可购买2025年1月2日至1月16日的进岛船票，可购买2025年1月2日至1月31日的出岛船票。

为提升广大司机旅客购票便利性，“琼州海峡轮渡管家”“新海港”微信公众号全新推出往返船票套票购买功能，司机旅客可通过在同一个界面一键购买往返船票。

春运期间，选择在琼州海峡进出海南岛的司机旅客朋友，请提前在“琼州海峡轮渡管家”“新海港”公众号，“轮渡管家”APP及小程序上，预约购票，并买好返程票。

二是优化船票候补登记购买功能。船票售罄时，司机旅客朋友们可通过候补登记方式购票。我公司根据旅客登记的需求情况，适时加开航班。

三是推行车辆全预约过海制度。为维护良好的过海秩序，琼州海峡将全面执行车辆过海预约制度，出岛车辆请根据购票提示信息进港，“宁晚勿早”，就算误了航班，船票仍然有效，相关部门会在车辆进港的路口设置分导器进行甄别，未提前购买船票的车辆、未到候船时间的车辆将不允许驶入进港道路。

特别提醒：春运期间，出岛进港交通与平日不同，请大家及时关注交警部门、权威媒体发布的最新公告，届时进港道路沿途也会有交警部门工作人员作引导，请遵守规则，服从现场指挥，确保顺畅高效过海。

谢谢!

证券导报记者：

近年来，每逢重大节日，琼州海峡新能源车辆以及鲜瓜果菜运输车辆过海，一直是备受关注的热点问题。请问，今年春运将采取哪些应对措施?

黄澎：

感谢这位记者朋友的提问。首先，针对新能源车辆保障方面，2024年9月份省交通运输厅联合海南海事局，在深入总结去年新能源车滚装运输生产特点的基础上，对《琼州海峡新能源汽车滚装运输作业指南》进行了修订，优化船舶配载间距、安全要求、消防设施配套等技术标准，进一步释放专船运能。同时，新引进2艘新能源车辆运输专用船，其中“绿源1号”已于2024年12月29日完成首航，该船装载量大，一次可运输约160辆新能源小汽车，投入运营后可大幅提升琼州海峡新能源车辆运输能力。近日“绿源1号”的姊妹船“绿源2号”也将投入运营，两艘专用船的加入将为琼州海峡2025年春运提供积极保障。按照计划安排，春运期间，两岸将每天至少安排20个新能源专班航次，并根据候补情况，适时增开航班，至少可保障3500辆新能源车进出岛。

其次，针对春节期间冬季瓜菜集中出岛的运输车辆，省交通运输厅联合省农业农村厅、省公安厅于2024年8月份印发《鲜活农产品车辆出岛运输保障工作方案》，通过增设“绿通车”专用通道、专用待渡场以及专用航班等，多措并举加强鲜瓜果菜出岛运输的保障力度，春运期间，我们计划增设5条绿色通道，设置6万平方米专用待渡场，高峰时期货车专班日均开行50班以上，每天至少保证2500辆运送海南绿通产品的货车出岛，将有力保障我省绿通车辆出岛需求。

谢谢!

廖宝祺：

谢谢黄澎先生的回答。各位记者朋友还有问题吗?如果没有，本场发布会的答记者问环节就进行到这里。记者朋友们如果有进一步的采访需求，发布会结束后，请与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”“海南省交通运输厅”“琼州海峡轮渡管家”“新海港”等官方微信公众号后续推送的相关信息。

希望记者朋友们加大本场新闻发布会的宣传报道力度，共同助力做好今年琼州海峡春运服务保障工作。也希望大家持续关注和参加省新闻办后续举办的2025年海南省春运综合运输服务保障系列专场新闻发布会。

再次感谢5位发布人的详细介绍和解答，也谢谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束，谢谢各位!